Tratado+de+San+Idelfonso+de+1777.

} = **Conveniencia recíproca:** = Transcurrido el tiempo prevalecían los enfrentamientos; no obstante Portugal y España firman el acuerdo de El Pardo el 12 de febrero de 1761; que anulaba el celebrado en 1750. En consecuencia, la situación limítrofe en América continuaba regida por el Tratado de Tordesillas de 1494, el cual no se correspondía con la realidad geopolítica de entonces. Al decir del distinguido escritor Julio Portillo en su obra ‘//Venezuela – Brasil, Relaciones Diplomática’//, “la estrategia de Portugal para aquella época manifestaba ser genial (…). Los lusos aplicaron, con total clarividencia y gran éxito inicial, lo que hoy denominamos geopolítica”. Quien expandió el imperio portugués en América e incorporó a la corona lusa territorio, fueron los descendientes nacidos en Brasil (los Bandeirantes).  Los portugueses obtienen un nuevo triunfo diplomático cuando ambas coronas, se reúnen para firmar, el 1ero de octubre de 1777, el tratado que delimitaría las fronteras entre los nuevos estados que surgieron en América del Sur después de la finalizada Guerra de Independencia. Cabe mencionar que fue firmado con el fin de consolidar la unión, paz y amistad entre las dos monarquías, extinguiendo todo motivo de discordia, incluso las escuadras y tropas de ambas naciones surta y acartonada en los mares o puertos de la América Meridional se retirarían a sus respectivos destinos, quedando solo las regulares en tiempo de paz.  Un aspecto reseñado por los historiadores acerca de la firma de este tratado, fueron las consideraciones de conveniencias reciprocas. España y Portugal, resolvieron extender 7 artículos separados, que habrían de quedar en secreto, hasta determinar otras circunstancias de común acuerdo. Para tales efectos se autorizaron a sus respectivos ministros plenipotenciarios. En consecuencia de lo pactado y declarado se prometieron, ambas partes, no entrar en guerra; así como también renovar la garantía y demás puntos establecidos en el artículo 25 del tratado de límites del 13 de enero de 1750. Para plena seguridad convinieron los contratantes, garantizar mutuamente toda la frontera y adyacencias de sus dominios en América Meridional, obligándose a cada uno a ampliar y socorrer al otro contra cualquier ataque o invasión.  En su afán expansionista, los Bandeirantes no cesaron sus avances. Los luso-brasileños interpretaban el “UTI POSSSIDETIS JURIS” como “UTI POSSIDETIS JURIS FACTO”. Esta interpretación aparece en las negociaciones políticas del Brasil sobre límites, como norma histórica y constante geopolítica. Esta fecha, de 1777, requiere atención porque el tratado aspira a determinar los límites entre la Guayana española y la Guayana portuguesa; además se establece la Capitanía General de Venezuela.  Desde el punto de vista político, el territorio que constituye ahora el territorio de Venezuela quedó dividido en 6 gobernaciones y provincias autónomas con sus autoridades respectivas: Caracas o Venezuela, Nueva Andalucía o Cumaná, Margarita, Trinidad, Guayana y Maracaibo. El 8 de septiembre de 1777 fueron unidas en una sola las gobernaciones que formó la Gran Capitanía General de Venezuela, la cual perduró hasta 1810. Es propicio notar que la línea divisoria señalada en el tratado de 1777, deslinda las posiciones y el derecho de poseer que tenían España y Portugal, y ese DERECHO fue transmitido como herencia a las colonias que después declaraban independientes. = 1.1 Fundamentos del Derecho Interna﻿cional = El objetivo se creía alcanzado para la delimitación de las colonias. Cada una de las partes contratantes reconocía la frontera estipulada. El tratado de San Ildefonso era un pacto complejo, y aunque hubiera de diferirse el tratamiento definitivo de límites hasta dar cumplimiento a lo pactado; no se cedía lo mismo respecto de otras estipulaciones que necesitaban ser complementadas. Por tal motivo se celebró el tratado de Pardo, que firmaron los plenipotenciarios en 1778, donde figuró como objetivo prioritario la alianza de los soberanos. De este modo, España lograba apartar al Portugal de su unión con Inglaterra. Con efecto, después de tantos años de inexplicable descuido respecto de los territorios que usurpaban los portugueses, se dio a la reclamación con carácter inusitado, cuando Inglaterra no podía ejercer el protectorado sobre Portugal.  La guerra iniciada en 1779 tomó proporciones colosales, mucho mayores cuando en 1780 los Estados Generales de Holanda se aliaron para Gran Bretaña. Este conflicto bélico fue largo y sangriento. Los territorios de las respectivas potencias fueron teatro de obstinadas batallas. El pueblo americano mostró en su guerra de independencia, la grandeza de un pueblo que lucha por su soberanía.  La revolución francesa observaría la atención de los europeos, olvidándose de las colonias hasta 1801 cuando se inicia la guerra entre Portugal y España. “… Esta guerra no fue propicia; con ella se destruyó el leonino tratado de 1777”. El tratado de Badaiozda da fin a esta guerra; se hizo mención a la restitución de los lugares conquistados por los españoles a favor de los portugueses, pero no se habló de aquellos conquistados por los portugueses a favor de los españoles. A este respecto se sancionó el uti-possidetis. Ganó Portugal todo aquello que en 1801 poseía “de facto”. Las misiones orientales del Uruguay que había conquistado en el Sur, el margen izquierdo del Amazonas hasta Avatiparana en el norte, y además los sitios del fuerte de Coímbra de Alburquerque y de San Antonio de los Guarujas en el poniente, los cuales estaban todos fuera de la línea del tratado de 1777 pero que se encontraban bajo el poder de Portugal cuando estalló la guerra y que fueron mencionadas para su entrega a España cuando se firmó la paz.  El tratado de 1777, se puede considerar como el primer tratado de asistencia recíproca, autodeterminación y naturalidad acordado por dos naciones, en América. Va a servir de fundamento para todas las doctrinas subsiguientes en el marco jurídico del Derecho Internacional Publico Americano. Llegó a visualizar lo referente a intercambios comerciales y combatir el contrabando. Además se establecieron las primeras normas que regirán el Derecho Marítimo. Se comenzó a discutir importantes tópicos de la profundidad de los ríos y navegación fluvial, se adoptaron medidas preventivas en cuanto a las aplicaciones de normas para regir la navegación en altamar y aguas interiores pertenecientes a cada potencia. Versa este tratado, en su contenido, algunos artículos sobre materia de actualidad: el tráfico marítimo. Asimismo convinieron sobre la extradición de reos prófugos. Consignaron principios de libertad, justicia y protección.  El tratado de San Ildelfonso, impidió los desastres de la guerra entre ambas potencias, aunque no alcanzó a impedir en América las hostilidades. Este pacto (ratificado en 1778) sería obligatorio para las nuevas repúblicas sometiendo a un principio universalmente aceptado. Las naciones debían reconocer que la independencia no alteraba los pactos que “el Estado, eterno en sus fines, se anuncia en la persona de cada gobernante, y los cambios que sobrevengan en la constitución o en la persona del Soberano, o en las dinastías, no podrían alterar la validez de los tratados”. Además las Colonias que se declaraban emancipadas de la Madre Patria, invocaban los preceptos de justicia y equidad universal al solicitar de las naciones constituidas. En consecuencia estaban obligadas al respeto y aceptación de las normas jurídicas establecidas.  Contra la vigencia de los tratados se argumentaron diversas razones: existen numerosas citas, notas diplomáticas y correspondencias; las cuales sostienen tal caducidad. Tómese un párrafo de los documentos que publicó en Caracas en 1859, la legación de Brasil, consta la doctrina adoptada por su gobierno como base para la delimitación. Después de preconizar la excelencia del uti possidetis (de hecho) sobre cualquier otra base, continua. “…las últimas estipulaciones ajustadas y concluidas entre las dos coronas para la demarcación de sus Dominios en el Nuevo Mundo, son las del Tratado Preliminar del 1ero de octubre de 1777, disposiciones en gran parte copiadas del tratado del 13 de enero de 1750, que aquel tuvo por fin modificar y esclarecer. El tratado de 1777 fue anulado por la guerra superviviente en 1801 entre Portugal y España, y así quedó para siempre, no siendo restaurado por el tratado de paz firmado en Badajoz (…) La España quedó con la Plaza de Olivenza que había conquistado por el derecho de la guerra, y Portugal con todo el territorio perteneciente a España que, en virtud de lo mismo, el derecho que ocupará este en América pero lejos de Venezuela.”  También se alegaba que los tratados contenían ciertas normas (extradición de esclavos prófugos y el uso privado de los ríos) que pugnaban con los principios sancionados por la república. En resumen, para sostener la caducidad del tratado de San Ildefonso, se alegó su no reválida después de la guerra de 1801, suspensión indefinida, incapacidad demostrada por las naciones limítrofes para trazar la línea conforme a lo estipulado, controversias de principios consagrados en la legislación de los países y el desconocimiento de numerosas estipulaciones. Al evaluar estas razones, debe recurrirse a la defensa del derecho implícitamente justificada como instrumento de justicia y equidad. El enfrentamiento bélico entre Portugal y España en 1801, no anuló lo establecido en cuestiones limítrofes del tratado. Las guerras no terminan con las vigencias de los tratados, puede admitirse la suspensión durante el lapso que duren las hostilidades con las excepciones comprendidas de las normas que rigen la diplomacia internacional. Lo anteriormente escrito ha sido admitido por las naciones. = 1.2 Análisis y vigencia = El análisis de este pacto explica el espíritu de su objetivo, sin olvidar que, “…para interpretar bien las cláusulas de un tratado de paz y para determinar sus efectos, no se necesita sino atender a las reglas generales de la interpretación y a la intención de las partes contratantes.” Llama la atención que ninguno de los artículos mencione lo que ambos Soberanos poseían en América. ¿Esta omisión da derecho a suponer que la paz se contraía a los territorios de la península, y las colonias dejaban a los súbditos la facultad de arreglarse como ellos juzgasen acertado? No. Las naciones han reconocido el principio de que el Estado “que se apodera de un país lejano y establece en él una colonia, ese país aunque separado del establecimiento principal, hace naturalmente parte del Estado lo mismo que sus antiguas posesiones; y así, siempre que las leyes políticas o los tratados no introduzcan en ello diferencia, todo lo que se dice del territorio de una nación debe entenderse también de sus colonias”. Atendida esta doctrina se facilita fijar los efectos del tratado de Badaioz que restablece la armonía y buena correspondencia entre los dos soberanos en todos sus dominios; no existía duda que la América formaba parte de aquellos dominios también.  Conviene recordar el artículo 21 del tratado de 1750 que establece que, “… siendo la guerra ocasión principal de los abusos y motivos de alterarse las reglas más bien concertadas, quieren sus majestades católicas y fidelísimas, que si Dios no permita se llegase a romper entre las dos coronas, se mantengan en paz los vasallos de ambas establecidos en toda América Meridional, viviendo unos con otros como si no hubiese tal guerra entre los soberanos, sin hacerse la menor hostilidad por sí solos, ni junto con sus aliados. Los motores y caudillos de cualquiera invasión por leve que sea, serán castigados con pena de muerte irremisible, y cualquiera presa que hagan será restituida de buena fe íntegramente…” No se olvide que esta estipulación fue renovada en el artículo 2 de los separados en 1777. Imposible anular un artículo, el cual exigía abstención y neutralidad. <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;"> Forzosamente debe repetirse que la colonia portuguesa no podía hacer la guerra a la corona española, porque aquel es un derecho exclusivo del soberano, aún prescindiendo del tratado que expresamente lo prohibía. Declarada la guerra entre las metrópolis, los colonos no tenían derecho para hacerle extensiva a sus territorios. “Las potencias de Europa, han reconocido desde hace largo tiempo el principio de que, aún después de la declaración de guerra, no es permitido indistintamente a los súbditos tomar parte en las hostilidades, a pesar de que, aún después de la declaración de guerra la antigua fórmula que parece autorizarlos a ellos; y que en el continente la guerra no debe hacerse sino por las tropas que el Estado ha llamado a su servicio o por compañías francas cuya reunión haya autorizado; y en el mar por los buques de guerra del Estado o por armadores que tengan cartas patentes a tal efecto; y que, por el contrario, todos los otros súbditos que por su autoridad privada obraren ofensivamente, sea en el continente, sea en el mar, puedan ser tratados como enemigos ilegítimos y castigados como bandidos y piratas. <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;"> El hecho de que un tratado en la práctica fuese suspendido no justifica su caducidad; conviene hacer notar que lo alegado es contrario a lo estipulado por los contratantes, al fijar las reglas que debían tener presentes los comisarios demarcadores. <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;"> Desde la independencia las colonias españolas fijaron como frontera, las cuales por derecho se correspondía al tratado de San Ildefonso. El Brasil aguardó condiciones para celebrar tratados que favorecieran sus intereses. Se debió exigir la ejecución del único pacto que comprendía todas las porciones territoriales, sin embargo lejos de proceder así, se prefirió efectuar tratados parciales.



<span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; font-size: 12pt; vertical-align: baseline;">Los problemas presentados por trabajos unilaterales de las comisiones demarcadoras, <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; font-size: 12pt; vertical-align: baseline;"> las cuales presentaban dificultades para la definición del trazado de los límites <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; font-size: 12pt; vertical-align: baseline;"> (regiones inexploradas, cartografía inexistente, accidentes geográficos, etc.), además <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; font-size: 12pt; vertical-align: baseline;"> de los frecuentes enfrentamientos entre colonos portugueses y españoles, motivó a que <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; vertical-align: baseline;"> ambas Coronas, ante un posible conflicto, firmaran el __ Tratado del Pardo del 12 de __ <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; vertical-align: baseline;">__ febrero de 1761 __, el cual derogaba el Tratado de Madrid, restituyendo los territorios <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; font-size: 12pt; vertical-align: baseline;"> cedidos en 1750.

TOS =<span style="color: #ff3f00; font-family: 'Comic Sans MS',cursive; font-size: 25px;">ASPECTOS RELEVANTES DEL TRATADO DE SAN ILDEFONSO DE 1777 = <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">En su contenido, se reconoce el principio del “Uti Possidetis de facto”. <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">Se acordó una delimitación que debía dejar cubiertos dentro de la Amazonía, por un lado, los establecimientos españoles y, por el otro, los establecimientos portugueses, a través de una especie de “Línea Amazónica”, en una zona intermedia o tierra de nadie, en la cual “no puedan edificarse poblaciones por ninguna de las dos Partes, ni construirse fortalezas, guardias, ni puestos de tropas..., de modo que tales espacios sean neutrales, poniéndose mojones y señales seguras que hagan constar a los vasallos de cada nación el sitio donde no deberán pasar”. <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">Portugal cedía a España la Colonia de Sacramento y las misiones del Uruguay, mientras que España cedía a Portugal porciones del territorio de Santa Catarina <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">Conserva el aspecto referido en el Tratado de Madrid de 1750, concerniente a la navegación fluvial. De esta manera, se otorgaba privativamente a España la navegación de los ríos de la Plata y Uruguay. <span style="font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">Se acordó la constitución de comisiones de límites para demarcar la frontera. **Creada por Real Cédula el 08 de septiembre de 1777, teniendo como jurisdicción en lo político-administrativo y militar, a las Provincias de Cumaná, Guayana, Maracaibo, Margarita y Trinidad, dependientes hasta ese momento del Virreinato de Nueva Granada.** **En el proceso de integración político-administrativo, hay que agregar el establecimiento de la “Intendencia de Ejército y Real Audiencia”(1776); la creación de la “Real Audiencia”(1786), del “Real Consulado”(1793), y del “Arzobispado de Caracas”(1804), con lo cual se le otorgó una configuración política, militar, jurídica, económica y eclesiástica, a la jurisdicción territorial que conformaría la República de Venezuela desde 1811, y fundamentaría el principio del //“Uti Possidetis Juris”.//** **Es importante destacar que la Provincia de Guayana, fronteriza con el Virreinato de Brasil, pasóa formar parte de la Capitanía General de Venezuela porque el Virreinato de Nueva Granada era incapaz de defender en lo militar a dicha Provincia.**



= BIBLIOGRAFIA Y FUENTES CONSULTADAS =

<span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">• BARANDIRÁN, Daniel. “Brasil nació en Tordesillas: Historia de los límites entre Venezuela y Brasil”. Primera parte: 1494 - 1801. San Cristóbal (1994). <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">•LOPEZ, Herbert. Tesis para optar a Magister en Historia de las Américas: “Tratado de límites Venezuela-Brasil de 1859 y su vigencia como Doctrina fluvial internacional”. Caracas (1958). <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">•MENDIBLE, Alejandro. "Venezuela y sus verdaderas fronteras con el Brasil" (Desde el Tratado de Tordesillas hasta la incursión de los garimpeiros). Centro Abreu e Lima de Estudios Brasileños. Instituto de Altos Estudios de América Latina. Universidad Simón Bolívar. <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">•MENDIBLE, Alejandro. “Venezuela-Brasil: La historia de sus relaciones, desde sus inicios hasta el umbral del Mercosur. UCV <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">•NAVA, Ramiro. “Los verdaderos límites de Venezuela con Brasil. Caracas (1941). <span style="color: #000000; font-family: 'Comic Sans MS',cursive;">•PORTILLO, Juan. “Venezuela- Brasil: Relaciones Diplomáticas”. Caracas (1989). ====

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